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作為民營(yíng)企業(yè)家，全國(guó)人大代表、德力西董事局主席胡成中的關(guān)注視野，涉及中小企業(yè)、金融、民生等諸多熱點(diǎn)話題。

今年全國(guó)兩會(huì)，圍繞溫州金改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“雙碳”目標(biāo)等熱門話題，胡成中準(zhǔn)備了多份具體而務(wù)實(shí)的建議，為家鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

建言溫州金改試驗(yàn)區(qū)“升級(jí)”

溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先行地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間金融活躍。身為浙江溫州人，胡成中將更多的目光投向了家鄉(xiāng)金融建設(shè)。

在中央大力支持下，溫州自2012年獲批全國(guó)首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來，形成了33個(gè)“全國(guó)率先”、24個(gè)全國(guó)或全省“復(fù)制推廣”的改革項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。2021年，央行等五部門及第三方評(píng)估組對(duì)溫州第一輪金改的成果給予一致肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為溫州有能力有條件進(jìn)一步深化改革，向更高階段發(fā)展。基于這些試驗(yàn)成果，胡成中提出，建議央行等國(guó)家部委支持溫州金融綜合改革“試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)為“示范區(qū)”。

胡成中認(rèn)為，支持溫州創(chuàng)建“示范區(qū)”可重點(diǎn)從五方面工作著手：完善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)體系，助力“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建；優(yōu)化便利華僑金融服務(wù)體系，助力新發(fā)展格局構(gòu)建；健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)體系，助力高質(zhì)量發(fā)展；探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，助力邁向共同富裕；構(gòu)建現(xiàn)代化金融治理體系，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合長(zhǎng)期以來的思考，胡成中提出了具體的落實(shí)方案。比如，依托溫州“金融大腦”，深化金融風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字治理，完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)可防可控，推動(dòng)“溫州指數(shù)”覆蓋全省。再如，深化“白名單”分類幫扶、企業(yè)預(yù)重整、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)和聯(lián)合授信等制度，構(gòu)筑更加完備的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取探索開展個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置全周期、系統(tǒng)化運(yùn)作。

胡成中還建議，深化社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷拓寬公共信用產(chǎn)品在金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)開展金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷優(yōu)化信用環(huán)境。

鼓勵(lì)支持“科研創(chuàng)富”

德力西集團(tuán)的發(fā)展之路，也是自主創(chuàng)新之路。早在2000年，德力西就已設(shè)立了博士后工作站。在與一線科研人員的接觸合作中，胡成中聽到了對(duì)方的不少苦惱。這些來自一線從業(yè)者的心聲，成為他此次提出建議的動(dòng)因之一。

“一線科研人員反映的問題比較集中。例如好政策逐級(jí)落地慢，往往停在離一線科研人員‘一公里外’，看得見但享受不到。”在調(diào)研中，胡成中發(fā)現(xiàn)，國(guó)家早已出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)包干制的相關(guān)辦法，但具體到城市、高校，大多尚未出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則，導(dǎo)致目前只能按老辦法執(zhí)行。

由此，胡成中提出，既要做好頂層設(shè)計(jì)，也要定期檢查落實(shí)情況，對(duì)推諉拖延導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)的單位要督辦問責(zé)。“像個(gè)稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優(yōu)惠政策，最好能給科研人員自主申報(bào)權(quán)，可以直接通過個(gè)稅APP提交申報(bào)材料，需要涉及的各審核環(huán)節(jié)可以一網(wǎng)通辦。”

“我們還觀察到，國(guó)內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化的第三方支持力量較薄弱，科研人員往往既要埋頭搞科研，還要邁腿跑市場(chǎng)。”胡成中進(jìn)一步舉例說，部分海外名校有非常專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)，可以提供從價(jià)值評(píng)估到尋找合作方、促成交易等一條龍服務(wù)。國(guó)內(nèi)很多成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)了交易平臺(tái)或者經(jīng)辦人角色，具體到尋找合作方、談判等環(huán)節(jié)，還得科研人員親自處理，擠占了他們的寶貴時(shí)間和精力。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)難題，胡成中建議，要大力培育科研成果轉(zhuǎn)化的第三方專業(yè)力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將科研人員從繁雜的市場(chǎng)和商務(wù)性事務(wù)中解脫出來。科研人員可提取的成果轉(zhuǎn)化收入比例沒必要一味求高，可以根據(jù)整個(gè)“成果產(chǎn)生—成果轉(zhuǎn)化”過程中的貢獻(xiàn)度，以公平合理的原則動(dòng)態(tài)確定。

“政策導(dǎo)向要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持‘科研創(chuàng)富’。”在胡成中看來，用科技產(chǎn)業(yè)化改變?nèi)藗兩睢⒏淖兘?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至改變世界的“財(cái)富英雄”值得推崇。“和過去靠政策紅利致富、近年來靠流量致富的群體相比，‘科研創(chuàng)富’更應(yīng)成為科技強(qiáng)國(guó)時(shí)代、共同富裕時(shí)代的造富新高地。”胡成中說。